“政府采購”知多少(二) 投訴渠道讓供應商維權更簡便

2022-04-07 08:58:19

根據財政部94號令,供應商應該先向采購人或者代理機構依法提出質疑,質疑答復超期或者供應商對答復不滿意的,可以依法向所屬本級預算的財政部門提出投訴。上文已經向大家介紹了關于質疑的相關規定,那么投訴環節又應該如何處理呢?記者近日對話市財政局相關負責人,請大家繼續關注。

問:供應商提起投訴的期限是什么?

答:質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意,或者采購人、采購代理機構未在規定時間內作出答復的,可以在答復期滿后15個工作日內向本辦法第六條規定的財政部門提起投訴。

供應商應以書面形式提交投訴書。提出投訴的時間應以直接送達時間為準;快遞郵寄投訴的,以快遞寄出郵件的日期為準;網上投訴的,需上傳加蓋公章的指定格式投訴書及相關附件,以網上收到投訴書的日期為準。采用其他方式送達的,根據法律法規的規定予以確定。

問:供應商提起投訴的途徑有哪些?

答:供應商有線下提交和線上申報多種途徑可以選擇。線下提交投訴書可以到所屬級次的財政部門。線上申報有以下三種:一是登錄蘭州政務服務網(https://zwfw.gansu.gov.cn/lanzhou/),選擇部門事項-蘭州市財政局-政府采購投訴;二是登錄“蘭州市財政局-快速通道(政府采購)-服務交流(蘭州市政府采購在線投訴處理電子平臺)”提交;三是登錄“蘭州市財政局-辦事大廳-政府采購在線投訴”。除此以外,跨區域聯合采購項目的投訴,采購人所屬預算級次相同的,由采購文件事先約定的財政部門負責處理,事先未約定的,由最先收到投訴的財政部門負責處理;采購人所屬預算級次不同的,由預算級次最高的財政部門負責處理。

問:供應商提起投訴需要向財政部門提交哪些材料?

答:投訴人投訴時,應當以書面方式提交投訴書和必要的證明材料,并按照被投訴采購人、采購代理機構(以下簡稱被投訴人)和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。投訴人可以登錄“蘭州市財政局-網上辦事大廳-下載專區”下載《政府采購供應商投訴書范本》,其具體內容為:

(一)投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話;

(二)質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料;

(三)具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求;

(四)事實依據;

(五)法律依據;

(六)提起投訴的日期。

投訴書應當據實署名。投訴人為自然人的,應當由本人簽字;投訴人為法人或者其他組織的,應當由法定代表人、主要負責人,或者其授權代表簽字或者蓋章,并加蓋公章。

問:供應商提交完整、規范的投訴書以后,財政部門受理投訴的期限是多久?多久作出處理決定?

答:蘭州市財政局受理政府采購投訴時,對于線下提交投訴書的,一般于當日或次日告知供應商投訴書是否受理,不受理的將告知不受理原因。財政部門應當自收到投訴之日起30個工作日內,對投訴事項作出處理決定(調查取證時間不包括在內)。在處理投訴事項期間,財政部門可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機構暫停采購活動,暫停采購活動時間最長不得超過30日。

問:偷拍到的材料,可以作為投訴書中的“證據”嗎?

答:不可以,非法手段取得證明材料不作為投訴“證據”。投訴人以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問,投訴人無法證明其取得方式合法的,視為以非法手段取得證明材料,屬于虛假、惡意投訴,由財政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內參加政府采購活動。

問:財政部門對投訴案件的處理決定如何做出?

答:財政部門作出投訴處理決定后,會以書面形式告知投訴人和被投訴人,財政部門作出投訴處理決定,應當向投訴人、被投訴人以及相關當事人發送投訴處理決定書。

投訴處理決定書以正式公文形式印發,其內容應當包括下列基本要素:

(一)投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、住所等;

(二)投訴人的投訴事項、事實依據和法律依據;

(三)處理決定查明的事實和相關依據,具體處理決定

和法律依據;

(四)告知投訴人行政復議或者行政訴訟的權利和提起期限;

(五)作出處理決定的日期。

問:供應商如何得知財政部門的處理決定?

答:財政部門會書面告知投訴人,并且在作出《投訴處理決定書》后5個工作日內,在“甘肅省政府采購網”上發布公告。涉及行政處罰的,應在做出處罰決定前書面告知擬被處罰人,并告知相應的權利。處罰結果會書面通知被處罰人,并應將處罰結果同時發布在信用蘭州網站。作出投訴處理決定后,財政部門應當及時將投訴處理過程中形成的相關材料整理成卷,案卷保存期限為十五年。

問:如果供應商對財政部門的處理決定不滿意,應該怎么辦?

答:供應商對具體處理決定不服的,以信訪程序處理以后,可以依法在收到處理決定書之日起60日內向蘭州市人民政府申請行政復議,或者在6個月內依法向蘭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。

標簽: 處理決定 政府采購 代理機構

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